印度擬對自中國和其他地區300種進口產品征收額外關稅
來源：中國皮革網
印度政府人士在當地時間6月18日表示，政府正在努力減少對中國商品的依賴性并促進國內制造業。
當地媒體報道稱，印度政府消息人士稱，印度計劃對來自中國和其他地區價值80億-100億美元的進口產品設置更高的貿易壁壘，并提高進口關稅。
本次計劃涉及約300種產品。具體而言，印度政府擬提高160-200種產品的進口關稅，并對另外100種產品實施非關稅壁壘，如許可證要求或更嚴格的質量檢查等。
前述消息人士表示，“我們正在推動一項旨在振興印度制造業的政策，同時考慮到其優勢和劣勢。”該人士稱，至少從4月開始，印度政府就該計劃進行評估，未來三個月內，新的關稅結構可能逐步成形。
2014年以來，印度政府承諾要振興和保護本國制造業，“印度制造”計劃及“印度自力更生”計劃相繼實施。
同時，印度政府旨在通過此舉減少貿易逆差。消息人士表示：“我們不針對任何國家，但這是減少與中國等國不平衡貿易逆差的方法之一。”
在2018-2019財年中，中國是印度最大的貿易逆差國，中印雙邊貿易額為880億美元，印度對中國的貿易逆差為535億美元。根據最新數據顯示，中印貿易逆差情況正在持續，2019年4月至2020年2月，印度對中國的貿易逆差為468億美元。
加稅？這對印度并不是個好主意
對于政府增加關稅的計劃，業界和學界均有擔憂之聲。
印度最大汽車制造商馬魯蒂鈴木公司董事長巴爾加瓦(RC Bhargava)表示，有必要從中國進口零部件，該公司組裝汽車的零部件多來自中國。
印度摩托車制造商Bajaj Auto也持同樣的觀點。公司認為從中國進口的摩托車合金輪轂質量不錯并且價格合理。Bajaj Auto公司認為進口在加強供應鏈方面起著關鍵作用。
尼赫魯大學經濟學教授Biswajit Dhar則表示，提高進口關稅只會加重國內消費者的負擔。“我們對幾種關鍵產品如API(活性藥物成分)的依賴很大，對我們來說，這些關鍵產品沒有很好的替代品或市場，而且短期內情況不會有所改善。”
新加坡國立大學南亞研究所教授Amitendu Palit認為，像各種機械，包括電機等資本貨物方面，印度制造業依賴中國的供應，而在必不可少的一些進口產品方面，比如現在抗擊疫情使用的口罩、液體肥皂等，中國都是主要的供應來源。
Amitendu Pali表示，“我們需要非常清楚地看待整個局勢，我們的方法必須更深入，并且必須制定部門特定的策略。”
印度出口組織聯合會主席薩拉夫則認為，中印兩國企業在彼此的市場中都有巨大的貿易機會。
根據印度商務部的數據，兩國在2018-2019財年的貿易額為880億美元，中國是印度第二大貿易伙伴，僅次于美國。從類別上看，印度從中國的主要進口商品包括散裝藥品、原料藥、電子產品、電氣設備、有機化學品、塑料和化肥，印度通過進口原輔材料和中間商品使得其制成品在全球市場上具有競爭力。
而印度對中國的出口包括原材料或初級產品(如鐵礦石)和農產品，制成品或增值產品的比例很小。2018-19財年，印度對中國的出口額僅為167億美元，而進口額為703億美元，貿易逆差為536億美元。
印度手工工具協會主席Subhash Chander Ralhan則建議，可以通過增加對鄰國出口以彌合不斷擴大的貿易逆差。
印度曾效仿越南與歐盟達成自由貿易協定以降低關稅，但目前正停滯不前。越南近期已經與歐盟達成了一項自由貿易協定，該協議最快在7月生效。協議顯示，在今后的十年內，雙方貨品99%的關稅將被陸續取消。分析認為，印度向歐盟出口的鞋類、服裝、水產品和家具將受到嚴重影響。印度出口組織聯合會敦促印度政府迅速達成與歐盟的雙邊協議，該協議的談判始于2007年，但自2013年以來一直停滯不前。
印度制造業振興舉步維艱
此次計劃的出臺離不開印度振興本國制造業的大背景。但近年來，印度振興制造業的效果未如人意。疊加此次疫情的沖擊，印度制造業的振興更加舉步維艱。
自2014年上臺以來，印度總理莫迪承諾要振興和保護本國制造業。近年來，他先是推出了“印度制造”計劃。計劃實施后，制造業占GDP的份額從2014年的15.06%略微上升到2015年的15.4%，但此后一直持續下降。世界銀行數據顯示，2018年印度制造業占比重為14.82%。隨后莫迪在今年5月宣布開展“印度自力更生”運動，但受到疫情沖擊，目前制造業情況并不理想。
6月18日，網站Mint發布的《新興市場追蹤》報告顯示，由于制造業活動急劇萎縮，印度在5月份追蹤得分繼續下降，在十個大型新興市場中，印度排名第八，印度的經濟發展勢頭仍落后于新興市場同行。
盡管印度自5月初以來放寬了封城限制，但按采購經理指數衡量的制造業活動僅略有改善，PMI從4月份的27.4增至5月份的30.8，依然在50枯榮線之下。在十個主要新興經濟體中，只有印度尼西亞的PMI低于5月的印度。
持續的封鎖使得制造業遭受沖擊。此前有汽車行業人士指出，由于封鎖，汽車制造商需要關閉工廠數周，同時由于零部件供應并不穩定，不少制造商都出現因零件和原材料短缺導致供應鏈斷裂的情況。此外，由于工人大部分是移民，封鎖期間大批工人徒步返鄉，他們或多或少擔心政府可能在沒有通知的情況下再次封鎖，部分勞動力表示不考慮重回崗位。
Kshitij Ghai是一家紡織廠老板，他在北部城市盧迪亞納擁有一家生產丙烯酸纖維的紡織廠，他說，“目前產量下降了50%，需求非常疲軟。”他指出，由于政府突然實行封鎖，沒有給他們充足時間安排生產業務，讓他們措手不及，并且在解封后，也沒有為制造業重開工廠提供指導。
Bajaj Auto董事總經理巴賈杰(Rajiv Bajaj)認為政府的指令并不明確，他表示自己正在與印度反對黨領袖拉胡爾·甘地交談。“需要采取統一的方法，我真的很沮喪，恢復生產是一項艱巨的任務。”
在談及目前印度采取的制造業保護政策，Biswajit Dhar認為，印度在過去幾年中走向經濟民族主義，并且可能會在這條路上走得更遠，很多部長都稱要促進國內商品生產，減少進口商品，這令人非常非常不安。
Biswajit Dhar強調，印度目前在開放經濟和保護制造業上采取的一些政策互相矛盾，不少外國投資者和公司對此感到困惑，為了吸引這些投資，政策的可預測性、透明性是必須的，“不幸的是，我們似乎都沒有”。
Biswajit Dhar還指出，“如果從空調到家具到皮革制品的所有商品，我們都開始談論本土化，那就意味著我們正試圖走替代進口之路。但在當今時代，無法真正做到這一點。”
